“证照分离”改革大力推进，利好创新创业

“证照分离”上海自贸区试点工作成果前几日在央视播出后，近期也成为热门话题，在搜索榜上这个词瞬间成为了热门词汇。近几日随着上海自贸区试点的成功，很多省份也开始实行“证照分离”，那么“证照分离”是什么意思，为什么这项改革会得到大力推进，为什么说“证照分离”利好创新创业呢？本文为大家简单阐述。

“证照分离”主要是指针对过去办证难和一些老旧规定的许可证件，在新的经济发展形势下进行的深化改革的一种举措。由于过去在当时的经济形态和行业发展情况下诸多商品实行许可制度，但是随着现行经济发展，过去的许可制度已经不再符合经济发展实际情况，“证照分离”能够将营业执照和许可证件分离，对许可证件的申请简单化，也就是只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果需要从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。

根据许可事项的不同，“证照分离”改革分五种情况推进试点，其中包括：

一是取消审批。二是取消审批，改为备案。三是简化审批，实行告知承诺制。四是提高审批的透明度和可预期性。五是对涉及公共安全等特定活动，加强市场准入管理。

目前新的政策导向是将过去很多不符合当代经济形态的类目许可制进行简化，就能有效避免诸如“王力军”这样的尴尬事件发生，同时也扩大了市场的开放。

“证照分离”能够有效降低创新创业门槛，因为过去办证可能需要几个月的时间，有的则还需要巨大的开销。现在“证照分离”无疑现在给创业者降低了准入门槛，鼓励了更多的创新创业人士的热情。

在另一方面，政策在放宽一些许可制的同时，也在结合当前的发展形势，对一些关系到公民切身利益和生命健康的类目进行了更加严格的监管，比如食品药品、个人隐私保护、网络安全、医疗卫生、防恐与安防等。也就是改革试点的第五条，对涉及公共安全等特定活动，加强市场准入管理。

“证照分离”是深化改革的举措之一，是促进经济发展、促进创新创业的有效手段。